许多阔别祖国数十年的海外潮人返回故土后,最大的感触就是昔日的唐式骑楼已难觅踪迹,鳞次栉比的高层建筑使汕头焕发出崭新的姿采。的确,建国50年来,汕头的住宅建设伴随着共和国的成长发生了翻天覆地的变化。50年间,汕头人均居住面积增加9.34平方米。
解放初期,汕头市区建成区面积3.63平方公里,有住宅建筑面积 149.35万平方米,人口36万,人均住房面积3.56平方米。当时的住宅大部分为低矮平房,集中在“四永一升平”繁华地段的唐式骑楼,是当时较为高级的住宅楼房。这些住宅的房龄大部分在40年或50年以上。据1949年的一份统计资料显示,当时全市超龄和接近超龄的住宅占住宅总面积的60%。
1955年1月,市政府和市搬运公司投入旧币32亿元,在春梅里建成11幢2层楼高的搬运工人宿舍,命名为“搬运新村”,是建国后汕头第一批建设的大规模住宅群。随后,春梅里附近又建成了占地数百亩的华侨新村和建筑工人新村。1965年,市委、市政府采用民建公助办法,由市财政拨款资助困难户改建住宅,初步改造了乌桥等危旧房区。 1971年,市革委会拨款70万元协助各区在跃进路、火车路、中山路、公园路建起一批民房。
由于人民政府的不懈努力,解放初期,我市居民的居住条件有了一定改善。1956年,全市已有房屋27673幢,总建筑面积409.95万平方米,人均住房面积也增至4平方米以上。60年代汕头地委副书记兼汕头市委书记刘俊杰更因致力改善居民住房条件而被称为“刘青天”。然而,由于人口增多,危旧房大量淘汰,自然水、风、火害的侵袭以及建设能力跟不上等因素,解放后至六七十年代相当长的一段时间里,市民居住条件并没有较大的好转。1950年至1966年,新建住宅13万多平方米,而这17年中淘汰的危旧房则达28.16万平方米。1978年,市区人均住房面积回落到2.36平方米。
直到80年代,改革开放才使市区的住房建设真正发生了日新月异的变化。1979年末,市房管第一修建队在平原新村建造住宅出售,开始了房地产开发经营的尝试。1980年,市房管部门和香港中发发展公司签约合建商品住房,建成5幢多层住宅楼,开创了利用外资经营房地产的先河。1983年12月,中共汕头市委常委会召开扩大会,研究解决市民居住困难、进行住房分配制度改革问题。在这次会议上,市委作出了建造补贴出售住宅的决定,要求3年内由市政府统一组织建设住宅 6000套27万平方米,每年2000套9万平方米,房价款由政府和购房人单位各补贴3成,个人支付4成,简称“三三四”补贴出售住宅,出售对象为无房户、特别拥挤户等无力购房的困难户。
1987年,市委、市政府又作出决定,将于5年内继续建设补贴出售住宅15000套,总建筑面积75万平方米,同时决定将房价支付比例改为“二二六”。这种房地产开发经营建造住宅的模式,得到党和国家领导人的肯定和赞扬。目前,已建成飞厦、东厦、桃园和广厦新城住宅区,解决了2.5万户近8万人的居住困难。
90年代初期,我市房地产出现了一个“火爆”的发展阶段,一批批、一座座的多层商品住宅楼和高层楼宇拔地而起,房地产价格也随之上涨。但是,“火爆”的背后,也滋生着盲目开发、重复建设等问题。1993年,我市着手整顿开发企业和房地产市场,严格审批手续,调整投资结构,把房地产开发经营纳入健康发展的轨道。目前,我市已形成中信汕头公司、联泰集团、龙光房产等名牌企业为龙头的有序房产开发市场,中信海滨花园、世贸花园等一批住宅区也以优质文明的小区管理而深受市民欢迎。至1998年,我市人均居住面积达12.9平方米,市民的居住质量和环境质量也有了很大改善。
高楼林立、广厦万间。汕头人正在用自己的双手谱写住宅建设的新篇章。本报记者陈向辉通讯员张礼群
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